Réunion du Comité consultatif des fournisseurs : 2 février 2022

Ordre du jour et compte rendu des discussions.

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• Ordre du jour
• Compte rendu des discussions

Ordre du jour

Lieu de la réunion : réunion en ligne sur MS Teams

Compte rendu des discussions

8 février 2022

12 h 30 à 15 h 30 HNE

Présents

Coprésidents, Comité consultatif des fournisseurs de la ministre

• Lorenzo Ieraci, sous ministre adjoint associé par intérim, Approvisionnement, SPAC
• Michele Lajeunesse, vice présidente principale des relations avec le gouvernement, TECHNATION

Membres du Comité consultatif des fournisseurs : Présents

• Raymond Wanuch, Association des industries aérospatiales du Canada (AIAC)
• Nicolas Todd, Association des industries canadiennes de défense et de sécurité (AICDS)
• Clinton Lawrence Whyte, directeur général, Soutien en approvisionnement Canada (SAC), SPAC
• Darrell Shuurman, Chambre de commerce gaie et lesbienne du Canada (CCGL)
• Matthew Poirier, Manufacturiers et Exportateurs du Canada (MEC)
• Silvia Pencak, Women Business Enterprises (WBE) Canada
• Sandy Moir, Canadian Association of Management Consultants (CMC Canada)
• Donna Ringrose, Canadian Association of Management Consultants (CMC Canada)

Membres du Comité consultatif des fournisseurs : Absents

• Alla Drigola, Chambre de commerce du Canada (CCC)
• Cassandra Dorrington, Conseil canadien des fournisseurs autochtones et de minorités visibles (CCFAM)
• Sandy Moir, Canadian Association of Management Consultants (CMC Canada)
• Donna Ringrose, Canadian Association of Management Consultants (CMC Canada)
• Dwayne Lucas, AIAC

Secrétariat du Comité consultatif des fournisseurs

• Louis-Martin Parent, directeur p.i., SAC , SPAC
• Michael Semenick, gestionnaire p.i., SAC, SPAC
• Huda Sadik, analyste politique, SAC, SPAC

Coprésidents du Comité consultatif régional des fournisseurs

• Tara Hartley, directrice régionale pour le Pacifique, SAC
• Adam Yule, directeur régional de l’Ontario, Soutien en approvisionnement Canada
• Fred Nagy, Solutions in Context, région de l’Ontario
• Anne-Marie Signori, directrice régionale pour le Québec, SAC
• Pierre Hamel, directeur, Affaires juridiques et gouvernementales, Association de la construction du Québec
• Patrick Loyer, directeur régional de l’Atlantique, SAC
• Stephen Sauveur, Environmental Services Association Maritimes

Conférencier du Comité consultatif des fournisseurs

• Kate Svazas, directrice principale, Direction de la modernisation des processus d’approvisionnement, SPAC

Présentateurs du Comité consultatif des fournisseurs

• Mark Mackenzie, gestionnaire, Groupe de la simplification de l’approvisionnement, SPAC
• Lucie Charron, gestionnaire, Groupe de la simplification de l’approvisionnement, SPAC
• Sandra Charles, directrice associée, Secteur de la politique stratégique, SPAC
• Leah Glick Stal, spécialiste de l’approvisionnement en TIC accessible, Services partagés Canada (SPC)
• Nick Xenos, directeur général, Centre pour un gouvernement vert, Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada (SCT)
• Jane Keenan, directrice, Centre pour un gouvernement vert, SCT

Invités spéciaux du Comité consultatif des fournisseurs

• Michael Mills, sous ministre adjoint, SPAC
• Ophelia John, adjointe spéciale principale, bureau du ministre
  

Mot de bienvenue et remarques d’ouverture des coprésidents

Les coprésidents du Comité, M. Lorenzo Ieraci et Mme Michele Lajeunesse, souhaitent la bienvenue aux membres du Comité, aux coprésidents régionaux et aux invités spéciaux du cabinet du ministre à cette réunion exceptionnelle du Comité consultatif des fournisseurs. Mme Lajeunesse fait une brève mention de la plus récente annonce du ministre concernant le Plan d’action pour la diversité des fournisseurs et l’approvisionnement social.

M. Ieraci reconnaît que le territoire sur lequel le Comité se réunit est le territoire traditionnel non cédé du peuple algonquin Anishinaabeg, et souligne l’importance de poursuivre les travaux en vue de la réconciliation économique des peuples autochtones.

Comités consultatifs régionaux des fournisseurs

Région du Pacifique

Mme Tara Hartley, directrice régionale de Soutien en approvisionnement Canada (SAC), fait le point sur la région du Pacifique. Mme Tara Hartley est également coprésidente gouvernementale pour le Comité consultatif des fournisseurs de la région du Pacifique. Le coprésident de l’industrie, M. David Lepage, partenaire de gestion chez Buy Social Canada, est absent de la réunion.

Mme Hartley présente les points saillants/renseignements suivants :

• Les bureaux de la région du Pacifique multiplient les efforts de sensibilisation et les ressources sur l’accessibilité et la diversité, y compris les approches pour utiliser un langage clair. Ces efforts visent essentiellement à renforcer la mobilisation d’une communauté plus large de fournisseurs dans la région du Pacifique
• Mme Hartley mentionne qu’une série d’événements survenus dans la région ont eu un impact sur les Canadiens, et ce, à plusieurs égards. Par exemple, la dévastation causée par les changements climatiques, comme la destruction de Lytton en C. B., et le traumatisme des tombes anonymes découvertes à Tk’emlúps te Secwépemc et ailleurs
• Malgré les défis qu’a posés la pandémie de COVID 19 et les feux de forêt provinciaux en 2021, les équipes régionales ont forgé de nouvelles alliances avec les communautés métisses et des Premières Nations
• En 2021, une partie de la province de la Colombie Britannique a été décimée par des feux de forêt, ce qui a eu d’importantes conséquences sur la chaîne d’approvisionnement. Les entreprises de la province touchées par ces incendies n’importaient plus de marchandises et se sont depuis tournées davantage vers la fabrication locale

Région de l’Ontario

M. Adam Yule, directeur régional de Soutien en approvisionnement Canada et coprésident gouvernemental pour le Comité consultatif des fournisseurs de la région de l’Ontario, ainsi que le coprésident de l’industrie, M. Fred Nagy, président de Solutions in Context, font le point sur la région de l’Ontario.

M. Yule et M. Nagy présentent les points saillants suivants :

• Le Comité consultatif régional des fournisseurs a établi de nouveaux partenariats avec les parties prenantes du gouvernement et de l’industrie
• Leur réseau d’intervenants fournisseurs (SSN) a mené une discussion sur la façon dont les entreprises au sein des organisations membres du SSN s’impliquent dans la passation de marchés publics au fédéral et sur une approche à adopter afin de les orienter pour qu’elles s’y impliquent davantage
• L’approvisionnement social a suscité de plus en plus de discussions au sein du SSN, qui a notamment organisé des événements axés sur la diversité pour les parties prenantes soucieuses d’équité. En juin 2021, la région de l’Ontario a organisé un grand événement axé sur la diversité et consacré à l’approvisionnement social et autochtone, auquel ont participé des membres du SSN. En novembre 2021, le SSN a tenu son deuxième plus grand événement axé sur la diversité

Région du Québec

Mme Anne-Marie Signori, directrice régionale de Soutien en approvisionnement Canada et coprésidente gouvernementale du Comité consultatif des fournisseurs pour la région du Québec, ainsi que le coprésident de l’industrie, M. Pierre Hamel, de l’Association de la construction du Québec, font le point sur la région du Québec.

Mme Signori et M. Hamel présentent les points saillants suivants :

• Après que le Comité consultatif des fournisseurs de la région du Québec a entrepris des changements majeurs en 2020, les membres de ce Comité ont connu une croissance en 2021
• Le Comité a pris part aux efforts de traduction et de changement d’image du Bureau des petites et moyennes entreprises (BPME), qui est devenu Soutien en approvisionnement Canada
• En avril, le Comité a organisé et tenu des discussions sur les difficultés que connaissent les groupes de fournisseurs sous représentés dans leur région. Les résultats de l’enquête ont suscité des réactions, notamment :
  • un manque de ressources pour participer aux appels d’offres
  • la difficulté à trouver des ressources dans les entreprises dirigées par des groupes recherchant l’équité
  • la quête de diversification de certaines grandes entreprises
  • les possibilités offertes par le gouvernement sont encore largement inconnues
  • les pénuries de main d’œuvre qui influencent les décisions des entreprises en matière de soumission ou de génération de revenus
• Ils ont consolidé les relations avec les partenaires pour les communications relatives aux demandes de renseignements, les séances d’apprentissage du Réseau des femmes d’affaires du Québec (RFAQ) et les séances s’Unir et Prospérer (UP) (Unite and Prosper)
• En 2022, le Comité consultatif des fournisseurs de la région du Québec prévoit de se concentrer sur des approches plus personnalisées avec ses partenaires, de recueillir des exemples de réussite, d’élargir les critères sociaux en matière d’accessibilité et de faire preuve d’une plus grande ouverture d’esprit à l’égard de l’apport de ses partenaires et de leurs difficultés

Région de l’Atlantique

M. Patrick Loyer, directeur régional de Soutien en approvisionnement Canada et coprésident gouvernemental pour le Comité consultatif des fournisseurs de la région de l’Atlantique, ainsi que le coprésident de l’industrie, M. Stephen Sauveur, membre du conseil d’administration de Environmental Services Association Maritimes, font le point sur la région de l’Atlantique.

M. Loyer et M. Sauveur présentent les points saillants suivants :

• On présente un survol de la composition du Comité consultatif des fournisseurs de la région de l’Atlantique. Il compte 25 membres, dont le Ulnooweg Development Group, la Black Business Initiative, les quatre associations provinciales de femmes en affaires, les quatre associations provinciales de la construction et l’Atlantic Canada Aerospace and Defence Association
• Au printemps 2021, Soutien en approvisionnement Canada a demandé au Centre for Leadership Excellence de l’Université Saint Mary’s de mener une recherche sur les entreprises appartenant à des Noirs et dirigées par des Noirs dans le Canada atlantique, afin de soutenir une stratégie de sensibilisation
• Dans la région de l’Atlantique, Soutien en approvisionnement Canada a :
  • rehaussé les efforts de collaboration avec les équipes internes et d’autres ministères, tels que Services aux Autochtones Canada et l’Agence de promotion économique du Canada atlantique, afin de soutenir un processus d’approvisionnement fédéral plus diversifié, y compris pour contribuer à l’objectif de 5 % des contrats gouvernementaux à attribuer à des entreprises autochtones
  • établi de nouveaux partenariats avec des organisations qui représentent des entreprises détenues ou dirigées par des groupes en quête d’équité dans leur région et amélioré certaines de leurs relations existantes
• Certains membres de l’industrie ont émis des commentaires sur les défis régionaux en matière d’approvisionnement fédéral, notamment :
  • les obstacles communs liés aux marchés publics nationaux
  • le manque d’uniformité des exigences pour des travaux similaires dans les régions
  • les exigences de sécurité obligatoires à la clôture des soumissions et le manque de formation des fournisseurs pour la solution d’approvisionnement électronique

M. Ieraci remercie les régions pour leurs présentations et lance la discussion entre les membres du Comité national et des comités régionaux. M. Ieraci souligne certains points de discussion qui font l’unanimité, dont les suivants :

• Les membres conviennent de la nécessité de multiplier les réunions entre le Comité consultatif national et les comités consultatifs régionaux des fournisseurs, car les associations et les membres sont confrontés aux mêmes défis
• Les secteurs industriels ont commencé à reconnaître la nécessité d’explorer les possibilités d’approvisionnement national. Étant donné le problème actuel de la chaîne d’approvisionnement causé par la pandémie de COVID 19 et le changement climatique, le Canada voit plus de risques à importer qu’à fabriquer localement. Les membres du Comité ont réaffirmé leur forte présence au sein de nombreux comité de gens d’affaires en aidant à canaliser la communication pour le gouvernement
• Les membres se questionnent à savoir si certains programmes fédéraux poursuivent leurs initiatives sans apporter de changements en fonction des commentaires reçus des membres du Comité. Les membres estiment qu’il est difficile de prêter soutien de façon continue à ces programmes lorsqu’il n’y a pas d’avantages clairs pour les membres de leur association respective

Démonstration de la solution d’approvisionnement électronique

M. Ieraci souhaite la bienvenue à Mme Kate Svazas, directrice principale de la modernisation des activités d’approvisionnement, qui présente une brève mise à jour sur la solution d’approvisionnement électronique de Services publics et Approvisionnement Canada, y compris une démonstration de la solution d’approvisionnement électronique et de l’interface AchatsCanada du point de vue des fournisseurs.

Mme Svazas commence sa présentation en montrant les activités et les systèmes en coulisse qui permettront la transition de Achatsetventes à AchatsCanada et de l’Environnement automatisé de l’acheteur (EAA) à SAP Ariba. Elle mentionne qu’en date du 16 janvier 2022, environ 11 000 fournisseurs s’étaient inscrits à SAP Ariba, que 1 300 soumissions avaient été reçues et que 250 contrats avaient été attribués.

Certains messages clés importants pour les fournisseurs sont communiqués aux membres du Comité, notamment :

• il n’est pas nécessaire de s’inscr ire pour consulter les occasions de marché dans AchatsCanada
• AchatsCanada sera soumis à des tests de façon périodique afin d’améliorer l’expérience utilisateur
• après le lancement, les fournisseurs devront peut être naviguer entre Achatsetventes et AchatsCanada pour obtenir certains renseignements
• un bureau de service sera mis à la disposition des fournisseurs pour les aider à naviguer dans le nouveau système d’appels d’offres

Mme Svazas présente les plans provisoires pour 2022, y compris les plans de transition de son système d’appels d’offres de Achatsetventes à AchatsCanada comme point unique pour tous les appels d’offres.

M. Kumaran Utharayan poursuit la présentation de la nouvelle plateforme, y compris les caractéristiques et les fonctions de base d’AchatsCanada, comme la recherche d’appels d’offres, l’accès aux appels d’offres ouverts et la barre de recherche.

M. Utharayan ajoute qu’AchatsCanada a été conçu avec des fournisseurs, qui ont été consultés de façon périodique tout au long du processus de développement.

M. Ieraci remercie Mme Svazas et M. Kuramaran pour leur présentation et convie les membres du Comité à faire part de leurs commentaires, notamment :

• Les membres suggèrent qu’AchatsCanada serait un bon moyen de rendre compte des engagements clés du mandat, comme la participation autochtone de 5 % aux appels d’offres
• La transition du volet des provinces et des territoires ainsi que des entités du secteur MESSS (secteur des municipalités, établissements d’enseignement, de santé et de services sociaux) vers AchatsCanada progresse en vue de respecter l’échéance de l’accord commercial. Les membres voient d’un bon œil les progrès accomplis et soulèvent l’idée d’étendre le système AchatsCanada aux marchés de moindre valeur (< 250 000 $), car de nombreuses petites entreprises bénéficieraient d’un approvisionnement de moindre valeur
• Les membres sont informés que tout changement apporté à AchatsCanada sera communiqué en temps opportun afin de donner suffisamment de temps aux entreprises pour s’adapter en conséquence
• Les membres sont d’avis que si le gouvernement du Canada peut être plus transparent sur les défis en matière d’approvisionnement, l’écosystème s’en verra renforcé

Tour de table et mot de la fin

M. Ieraci remercie les coprésidents régionaux et les membres nationaux du Comité consultatif des fournisseurs de s’être réunis. Comme il s’agit de la deuxième réunion conjointe, M. Ieraci souligne certains des avantages d’entendre des témoignages directs sur les réalisations dans les régions et, surtout, de se pencher sur certaines des questions clés et émergentes. Il ajoute qu’ensemble, ils peuvent trouver des moyens d’apprendre et de s’entraider lorsque les possibilités se présentent.

Les membres du Comité expriment leur reconnaissance pour le partage d’informations lors de la réunion et estiment qu’il s’agissait de l’une des meilleures réunions du Comité consultatif des fournisseurs.

Date de modification :

2022-10-27